“跳出農(nóng)機(jī)”看農(nóng)機(jī)供給側(cè)改革
農(nóng)機(jī)供給側(cè)改革是近兩年農(nóng)機(jī)行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn),但怎么改、改什么,還沒有形成一致的意見和路徑圖。記者在今年兩會期間,通過采訪諸多農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)界的高端人士,得到了一些啟示??偨Y(jié)他們的觀點(diǎn):首先,要從宏觀視角來把握農(nóng)機(jī)供給側(cè)改革的最終目的;其次,要“跳出農(nóng)機(jī)看農(nóng)機(jī)”,從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)來確定改什么、怎么改;第三,必須立足農(nóng)機(jī)供給結(jié)構(gòu)變化,摸清現(xiàn)狀和發(fā)展短板,走全程全面高效綠色發(fā)展之路。
全國政協(xié)委員楊小平說,推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,歸根到底要靠提高生產(chǎn)率。這就需要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),整合經(jīng)營規(guī)模,打通全產(chǎn)業(yè)鏈。但要注意,農(nóng)業(yè)企業(yè)不能變成資產(chǎn)所有者,只是規(guī)模經(jīng)營者和服務(wù)者,在不改變土地制度的前提下與農(nóng)民形成利益共同體,只有這樣才能推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。
全國政協(xié)委員、新疆建設(shè)兵團(tuán)原司令員華士飛表示,在供給側(cè)改革中,關(guān)鍵在于節(jié)本增效,降低勞動力成本,進(jìn)一步推動加工企業(yè)提高裝備能力和水平。
明確農(nóng)機(jī)供給側(cè)改革的最終目的
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是今年“三農(nóng)”問題的主題和主線。而從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革來看待農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的最終目的,無疑是一個最準(zhǔn)確的導(dǎo)向。
專家分析認(rèn)為,當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實際上是在回應(yīng)兩方面的挑戰(zhàn):一是國內(nèi)的需求,由于人民生活水平不斷提高,要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去滿足國內(nèi)消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的新需求。要由需求來決定生產(chǎn),而不是像過去短缺時期是供給決定需求。第二,應(yīng)對國際市場的壓力。我國農(nóng)業(yè)人多地少,在土地密集型產(chǎn)品上,和國際市場相比,成本比較高,價格比較貴。正是這樣的情況,同樣的產(chǎn)品,如果你比人家貴,那你生產(chǎn)出來可能就賣不出去,消費(fèi)者和經(jīng)營者會在同等質(zhì)量的情況下去尋求價格更低的產(chǎn)品。
從最終目的上看,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要為了從整體上提高我國農(nóng)業(yè)的綜合效益以及提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。那么,農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要部分,也該“服從”于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的最終目的。
與此一脈相承的是,我國農(nóng)業(yè)界的一些老專家也給出了自己的答案?!肮┙o側(cè)改革是我們非常重要的戰(zhàn)略方針,供給側(cè)的重點(diǎn)主要是提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、提高農(nóng)業(yè)的效益、增加農(nóng)民的收入、保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,所以農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給側(cè)改革的最終目的就是為了保障中國的糧食安全,同時為世界糧食安全做出貢獻(xiàn)?!比珖f(xié)委員、常駐聯(lián)合國糧農(nóng)機(jī)構(gòu)代表牛盾如是說。
全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊謴?qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),對農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新的要求,新一輪科技革命所帶來的制造業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,以及智能化、信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了新的機(jī)遇,農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)要加快培育農(nóng)機(jī)化發(fā)展新動能,展現(xiàn)農(nóng)機(jī)化在穩(wěn)產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本增效益、添綠色可持續(xù)等方面的新作用。
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